青 平
6月12日，在多方共同协作下，“粤澳养老通+”试点升级服务正式推出，实现澳门社保基金发放的“两金五津”和央积金款项直接跨境汇入居民内地银行账户，惠及广大在广东省生活的澳门居民，免却两地间奔波往返。
从去年10月的试点措施到如今的升级扩容，这一举措的持续优化，让澳门跨境养老实现从探索破局到规范成型、从单点合作到多域融合的跨越式发展，生动诠释了“一国两制”下区域协同、民生共融的务实成效，也成为澳门融入国家发展大局有温度、接地气的暖心民生成果。
澳门人口老龄化进程持续加快，正式迈入中度老龄化社会，养老服务需求日益增长，养老保障压力持续加大。澳门特区政府统计暨普查局数据显示，截至2025年底，澳门65岁及以上老年人口达10.52万人，占总人口比重达15.3%，较2015年的9%大幅攀升。
面对新形势、新挑战，澳门特区政府积极推动跨境养老由民间自发探索向官方统筹推进。特区政府成立养老保障机制跨部门策导小组，牵头抓好跨境养老试点与福利衔接；在去年的施政报告中明确提出“试点跨境养老服务，启动内地院舍转介试点安排”；主动梳理粤港澳大湾区内地养老机构资源，引导优质养老资源跨境供给，为澳门长者跨境养老提供务实参考；持续优化社会福利衔接机制，不断打通政策壁垒，推动澳门敬老金、养老金、医疗券等社会福利顺畅跨境落地，实现“人在哪里，福利跟到哪里”。
珠海精准施策、强化供给，推动民生同质共享。珠海是全国唯一与澳门路桥相连的城市。立足区位优势，珠海在全国率先构建起全覆盖、一体化的澳门长者养老保障体系。制度保障层面，出台《珠海经济特区居家养老服务促进条例》，在内地首次将澳门长者纳入本地居家养老保障范围。民生服务层面，支持澳门长者自愿参加珠海社会保险、城乡居民基本医疗保险；探索“跨境医保直付”试点，将珠海市人民医院纳入广东省国际医疗服务试点医院名单，接受港澳居民使用国际保险直付；同步享受免费公交、长者饭堂优惠等同城公共服务，为中度以上失能港澳长者提供每月800元专项服务补贴。一系列举措精准打通跨境养老服务堵点，让在珠海养老的澳门长者尽享两地福利、实现同城同待遇。
横琴试点先行、大胆创新，打造跨境养老创新样板。作为丰富“一国两制”实践的新示范，横琴探索形成一批可复制、可推广的经验做法，为粤港澳大湾区跨境养老协同发展提供范本。一方面，聚力规则高效衔接。牵头编制琴澳融合居家社区养老服务标准体系，自主研制40项指导性技术文件，推动4项湾区标准研制，体系覆盖6大服务板块，实现对养老服务管理和供给的覆盖率超90%，成功推动澳门养老标准、服务模式、管理机制在横琴落地。另一方面，深化便民服务互通。比如，在横琴专设“粤澳社保一窗通”综合服务窗口，一站式办理广东76项、澳门24项社保业务，在内地率先实现澳门社会保障服务“跨境通办”。再比如，2025年横琴4个居家养老服务中心累计服务澳门长者超1.7万人次，实实在在的服务数据彰显出民生融合发展的成效。
医疗深度衔接、全链条联动，守护长者健康无忧。医疗保障是跨境养老的核心关切，更是长者安心养老的重要基石。珠澳、琴澳多项政策联动，搭建起“前沿药械使用、急危重症转运、跨境医师诊疗、同质就医服务”的全链条跨境医疗保障体系。从依托“港澳药械通”政策，珠海、横琴5家指定医疗机构投入使用，让澳门长者在家门口就能用上港澳药品；到澳珠、澳琴开通跨境直通救护车，建立双向转运机制，打通长者急危重症绿色救治通道；从优化跨境行医准入政策，300多名澳门医师在珠海、横琴注册或执业，实现“澳门医师、本地坐诊”；到多家三甲医院设立港澳门诊专区，引入港澳诊疗模式，配齐粤英双语服务，充分适配澳门长者就医习惯。一系列举措有效破解了澳门长者异地就医难题。
澳珠琴三地协同构建“政策引领、福利护航、服务支撑”跨境养老保障体系的每一项政策落地、每一次服务升级，不仅是澳珠琴同心、民生相融的生动写照，更是澳门主动融入国家发展大局的积极作为。随着国家“十五五”规划为澳门破解民生难题带来全新机遇，随着粤港澳大湾区建设持续走深走实、琴澳一体化发展不断提速，相信澳珠琴三地将持续深化协作联动、优势互补，完善跨境养老服务体系，携手共谱区域协同、民生共赢的崭新篇章。
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